Прозрачността по AI Act важи от август 2026 г., високорисковите правила се отлагат

Каква е рамката

Регламент (ЕС) 2024/1689 (AI Act) влиза в сила на 1 август 2024 г., а общата дата на прилагането му е 2 август 2026 г. ^[1][2]. Прилагането на разпоредбите е разсрочено, като според текста в Официален вестник всички правила влизат в действие най-късно до 2 август 2027 г. ^[2].

Първоначалният график в член 113 предвиждаше: глави I и II да се прилагат от 2 февруари 2025 г.; глава III, раздел 4, глави V, VII и XII, както и член 78 — от 2 август 2025 г., с изключение на член 101; а член 6, параграф 1 и съответните задължения — от 2 август 2027 г. ^[1].

Изменението от юли 2026 г.

Регламент (ЕС) 2026/1744 от 8 юли 2026 г., озаглавен „Digital Omnibus on AI“, изменя AI Act заедно с Регламенти (ЕС) 2018/1139 и (ЕС) 2023/1230; подписан е в Страсбург на 8 юли 2026 г. и е публикуван в Официален вестник, серия L, от 24 юли 2026 г. ^[2]. Той влиза в сила на 27 юли 2026 г. — на третия ден след публикуването, като законодателят се позовава на неотложност с оглед на предстоящото общо прилагане на Регламент (ЕС) 2024/1689 ^[2].

С изменението основният режим за високорисковите системи (глава III, раздели 1, 2 и 3) вече не се прилага от 2 август 2026 г.: той започва да се прилага от 2 декември 2027 г. за системите, класифицирани като високорискови съгласно член 6, параграф 2 и приложение III, и от 2 август 2028 г. за системите по член 6, параграф 1 и приложение I, като член 6, параграф 5 е изключен от отлагането ^[2]. Отложените раздели обхващат членове 6–7 (класификация), членове 8–15 (изисквания) и членове 16–27 (задължения на доставчици, вносители, дистрибутори и внедрители, включително оценката на въздействието върху основните права по член 27) ^[1]. Като причина за отлагането в регламента се посочват забавената наличност на стандарти, общи спецификации и алтернативни насоки, както и забавеното създаване на национални компетентни органи ^[2].

Какво започва да се прилага от 2 август 2026 г.

Главата за прозрачността (глава IV, член 50) не е отложена: изменени са букви „а“, „в“ и новата буква „г“ от третата алинея на член 113, но буква „б“ не е засегната, така че член 50 попада под непроменената обща дата 2 август 2026 г. ^[2].

От тази дата доставчиците трябва да проектират системите с ИИ, предназначени за пряко взаимодействие с хора, така че съответните лица да бъдат информирани, че общуват с система с ИИ, освен ако това е очевидно ^[1][3]. Доставчиците на системи с ИИ, включително на системи с общо предназначение, които генерират синтетично аудио, изображения, видео или текст, трябва да маркират резултатите в машинночетим формат и да ги правят разпознаваеми като изкуствено генерирани или манипулирани ^[1][3]. Според разяснението на Европейската комисия това задължение не се прилага, доколкото системите изпълняват спомагателна функция при стандартно редактиране или не променят съществено входните данни ^[3]. Внедрителите на системи за разпознаване на емоции или за биометрично категоризиране трябва да информират изложените на тях лица ^[1]. Внедрителите трябва също да оповестяват дълбинно фалшиво (deep fake) изображение, аудио или видео съдържание; при явно артистични, творчески, сатирични или художествени произведения оповестяването е ограничено, а изкуствено генериран текст, публикуван с цел информиране на обществеността по въпроси от обществен интерес, също се оповестява, освен когато е преминал през човешки преглед или редакционен контрол и когато лице носи редакционна отговорност за публикацията ^[1]. Информацията по член 50 се предоставя ясно и разграничимо най-късно при първото взаимодействие или излагане и трябва да съответства на приложимите изисквания за достъпност ^[1].

За доставчици, чиито системи за синтетично съдържание вече са били пуснати на пазара преди 2 август 2026 г., е предвиден четиримесечен преходен период — те трябва да изпълнят задължението за маркиране по член 50, параграф 2 до 2 декември 2026 г. ^[2].

Кодекси, насоки и санкции

Регламент (ЕС) 2026/1744 заличава правомощието на Комисията да одобрява кодексите за поведение по член 50 с акт за изпълнение и прехвърля ролята по насърчаването им от Службата по ИИ към Комисията ^[2][1]. По заглавия на страници на Европейската комисия изглежда, че през юли 2026 г. са публикувани както насоки относно задълженията за прозрачност на доставчици и внедрители на определени системи с ИИ, така и Кодекс за поведение относно прозрачността на генерираното от ИИ съдържание; съдържанието на тези страници не е проверено ^[4][5]. Към момента на извличане през септември 2026 г. инструментът AI Act Explorer на Комисията все още показваше текста на член 50 преди изменението, с изрично предупреждение, че страницата не е актуализирана ^[3].

Нарушението на задълженията за прозрачност по член 50 е изрично включено сред нарушенията, за които се предвиждат административни глоби до 15 000 000 евро или до 3 % от общия годишен световен оборот, като се прилага по-високата стойност; главата за санкциите (глава XII) се прилага от 2 август 2025 г. ^[1]. Омнибусът добавя таван за малките дружества със средна пазарна капитализация (SMC): за тях глобите по член 99, параграфи 4 и 5 са до процента или до фиксираната сума, като се прилага по-ниската стойност ^[2]. Член 101, който позволява на Комисията да налага на доставчици на модели с общо предназначение глоби до 3 % от световния оборот или 15 000 000 евро, беше единствената разпоредба, извадена от транша от 2 август 2025 г., и не е засегната от изменението на член 113 през 2026 г., поради което попада под общата дата 2 август 2026 г. ^[1].

Други срокове

Две нови забрани, вмъкнати в член 5 — за системи с ИИ, които генерират интимни материали без съгласие и материали със сексуално насилие над деца, се прилагат от 2 декември 2026 г. ^[2]. Срокът държавите членки да разполагат с поне една действаща национална регулаторна лаборатория (sandbox) за ИИ е преместен от 2 август 2026 г. на 2 август 2027 г. ^[1][2]. За вече пуснатите на пазара високорискови системи правилото за наследените системи е обвързано с новите дати на глава III вместо с 2 август 2026 г., докато специалният срок за високорискови системи, предназначени за използване от публични органи, остава 2 август 2030 г. ^[2][1]. Задълженията за доставчици на модели с общо предназначение, пуснати на пазара преди 2 август 2025 г., остават с падеж 2 август 2027 г. ^[1]. Омнибусът фиксира и други срокове: насоки на Комисията за операторите на високорискови системи по приложение I — до 1 август 2027 г.; заявления за определяне на нотифицирани органи, вече нотифицирани по законодателството от приложение I, раздел А — до 28 януари 2028 г.; делегирани актове с изисквания за здраве и безопасност по Регламента за машините — приложими до 2 август 2028 г. ^[2]. Насоките на Комисията за практическото прилагане на класификацията на високорисковите системи по член 6, параграф 5 бяха дължими не по-късно от 2 февруари 2026 г., а самият член 6, параграф 5 е единствената разпоредба от раздели 1–3 на глава III, изрично оставена извън отлагането ^[1][2].